關(guān)于印發(fā)《清遠市清城區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息實施方案（試行）》的通知

發(fā)表時間： 2025-10-31 17:24 來源：清城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 　　

QCBG2025004




各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、區(qū)財政局：

　　為推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興，結(jié)合我區(qū)實際，制定《清遠市清城區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息實施方案（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




　　清遠市清城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2025年10月31日     




　　（聯(lián)系人：朱錦雄，聯(lián)系方式：3939166）




　　

清遠市清城區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息實施方案（試行）

　　為貫徹落實《中共廣東省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》和《中共清遠市委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》的工作部署，切實降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，加快推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，助力清城區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省委“1310”具體部署，深入實施“百千萬工程”，以加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為目的，按照“先付后貼、額度控制、據(jù)實核算、嚴防風(fēng)險”的原則對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施貸款貼息，引導(dǎo)更多金融和社會資本投入“三農(nóng)”領(lǐng)域，引領(lǐng)全區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)帶動小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　二、貼息要求

　　（一）貼息時限。對本方案印發(fā)之日起一年內(nèi)新增的銀行貸款（以銀行放貸時間為準）給予貼息補助。貼息時間從貸款發(fā)放日起計算，以天為單位，最長不超過730天）。

　　（二）貼息對象。貼息對象為在清遠市清城區(qū)區(qū)域內(nèi)注冊經(jīng)營，從事種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)生產(chǎn)、加工的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并符合以下條件：

　　依法依規(guī)登記注冊、經(jīng)營，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認定備案，經(jīng)營管理制度健全，會計核算規(guī)范。

　　由于貼息金額有限，按貼息申請受理時間順序確定貼息對象先后順序；若申請受理時間相同，實際貼息金額按各申報主體需支付利息比例折算等方式確定。

　　（三）貼息標準。

　　1.貼息范圍。對因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等生產(chǎn)經(jīng)營需要，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置、原材料采購與加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流設(shè)施建設(shè)等投資從銀行獲得貸款的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行貸款貼息。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已享受相關(guān)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目貼息、農(nóng)機購置補貼或其他貸款貼息等政策補助；貸款利息支出存在逾期還貸產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息；申請貼息對象、范圍和貸款用途與規(guī)定不符等不納入貼息范圍。

　　2.貼息標準。若貼息貸款的年化利率在貸款期限內(nèi)無浮動，年化利率超過2.8%的，貼息金額按照年化利率2.8%計算，年化利率低于2.8%的，貼息金額按實際貸款年化利率計算；若貼息貸款的年化利率在貸款期限內(nèi)存在浮動，采用分段按實際天數(shù)計算：年化利率超過2.8%的部分，按照年化利率2.8%計算；年化利率小于2.8%的部分，按照實際年化利率計算。

　　貼息金額計算方式：貼息金額=單筆貸款實際付息對應(yīng)的本金金額×利率（利率不得超過2.8%，利率低于2.8%的按實際利率計算）×（實際付息天數(shù)/365）。

　　3.貼息額度。單個貼息對象每個年度獲得的貼息金額原則上不超過14萬元。

　　4.貼息方式。按照突出重點、額度控制、貼完即止、嚴防風(fēng)險的原則，貼息資金實行“先付后貼”，即借款人應(yīng)按規(guī)定先支付貸款利息，再憑貸款銀行開具的利息發(fā)票及其他申報材料按程序申請貼息。

　　（四）貼息資金來源。所需貼息資金在駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金中統(tǒng)籌安排400萬元，總額控制，貼完即止。

　　（五）貼息負面清單。對存在下列情形之一的，不得納入貸款貼息項目申請范圍：

　　1.提供虛假申報材料；

　　2.屬于失信聯(lián)合懲戒對象；

　　3.同一筆貸款已享受其他政策性貼息；

　　4.有其他嚴重違法違規(guī)行為；

　　5.其他不符合貸款貼息情形的。

　　三、貼息申請程序

　　（一）申報。貸款主體向注冊地所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出貼息申請，遞交相關(guān)申報材料。

　　申請貼息需提交材料如下：

　　1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息申請表（附件1）、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息申報承諾書（附件2）；

　　2.經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、法人身份證復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；

　　3.申報主體與銀行簽訂的貸款合同(或協(xié)議)和有關(guān)銀行貸款有效憑據(jù)(銀行撥款單、借款借據(jù)、利息計算表、利息發(fā)票、付息及還本的銀行回單等)的復(fù)印件,經(jīng)貸款行蓋章確認；貸款合同(或協(xié)議)必須注明相應(yīng)的貸款用途或有貸款銀行出具的貸款用途證明,不在貼息范圍內(nèi)的貸款不予貼息；

　　4.審核提出的其他補充佐證材料。

　　（二）初審。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要嚴格審核申請主體提交的貸款貼息材料，通過實地走訪、與金融機構(gòu)核查等方式，對申報主體資格、貸款明細、貸款真實性、貸款用途、還本付息等情況進行審核，審核通過后將相關(guān)材料報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)審。對申請材料弄虛作假的申請主體，鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處不得接受其二次申報。

　　（三）復(fù)核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申報材料進行復(fù)核并開展現(xiàn)場核查，對申報手續(xù)不齊備、數(shù)據(jù)不準確、資料不齊全的申報項目予以駁回，不予貼息支持。

　　（四）公示。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期將貸款貼息申報審核情況在政府門戶網(wǎng)站進行公示，公示期不得少于五個工作日。

　　（五）資金撥付。經(jīng)公示無異議后向申報主體出具貼息申請受理通知。由區(qū)財政局按程序向申報主體發(fā)放貼息資金。貼息金額使用情況通過政府網(wǎng)站定期公布。

　　（六）停止受理。貼息金額使用完畢，或本實施方案到期，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局停止受理貼息申請，并由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向申請主體做好解釋。已受理的貼息申請，貼息主體按程序繼續(xù)申請撥付貼息資金。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)配合，切實做好審核、總結(jié)和績效評價等各項工作。要認真做好調(diào)查摸底、政策宣傳、結(jié)果公示等相關(guān)工作，確保項目資金落實到位。

　　（二）強化指導(dǎo)服務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合實際，多渠道做好貸款貼息政策宣傳解讀，確保經(jīng)營主體準確理解掌握政策要點、申請流程、貼息要求等，切實保證各項措施和服務(wù)到位，補貼程序和結(jié)果公開、公平、公正。

　　（三）強化監(jiān)管執(zhí)行。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局要強化項目監(jiān)管，建立規(guī)范工作臺賬，嚴格審核把關(guān)，加強對申請材料合規(guī)性、真實性的審核，如發(fā)現(xiàn)申請主體弄虛作假騙取貸款貼息資金的，將列入黑名單，今后不再受理該對象貸款貼息資金以及其他財政補助資金的申請，停止撥付貸款貼息資金或追收已撥付的貸款貼息資金；項目資金要實行封閉管理，專款專用，建立嚴格的資金審批、績效管理和監(jiān)督制度，防范擠占、截留、挪用、套取貼息資金等違法行為，確保資金高效使用。

　　五、其他

　　（一）本方案自印發(fā)之日起實施，有效期三年。

　　（二）本方案最終解釋權(quán)歸清遠市清城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。




　　附件：1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息申請表

　　           2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息承諾書

　　

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